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发展 普惠托育服务， 
要充分调动社会力量积极 性，而社会力量 往往面临高成本压力，
需要
 建立合理的
 成本分担机
制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波 
提出，一方面， 
要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公  建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。